潍坊日报社潍坊融媒讯 “综合村‘两委’的打分结果和群众代表的评议结果，咱们文家村环卫小组一季度的工作很到位，希望大家再接再厉！”近日，青州市东夏镇文家村对去年12月新成立的文家村环卫小组进行了一季度考核，在村委办公室，村党支部书记文永胜宣布了考核结果，担任小组长的文福兴非常激动——在村里干保洁员，年工资5000元，一季度考核结果很理想，1250元足额入袋。

　　文家村的环卫小组有4人，村里每年要拿出2万元给他们发工资。2万元，对于之前的文家村是什么概念？“在去年完成‘党建引领，五清强基’之前，我们村每年的集体收入也就3万元左右。拿出大部分用于开展环境治理，根本负担不起。”文永胜说。

　　“前期我们通过发放《致全村广大党员、村民的一封信》，召开村民代表大会等方式，将‘清’的范围、收费价格等事项告知村民，村民们非常支持配合，工作开展十分顺利。”文永胜说，通过清理规范合同、清理集体尾欠、清理资产资源等，村集体年收入由原来的3万元提高到了19万元。

村民主动缴纳承包费。

　　农村“五清”是公认的“老大难”，村村有本难理的账，制约了集体经济的健康发展。自东夏镇聚力推动“党建引领，五清强基”工作以来，聚焦村集体收入低、内生动力弱等问题，从宅基地、承包地、老年房等历史遗留问题入手，成立专班、全力推动，取得了扎实成效。

　　“我们在考核各村‘五清强基’工作成效时，不搞‘唯数据论英雄’，只是把带动集体增收的数额作为其中一项指标，给各村开展工作留出充足空间。”东夏镇党委书记韩东涛说，“村集体向承包户清收款项，事关公平正义，必须坚定不移，但有的款项涉及十几年甚至几十年形成的历史遗留问题，清收难度较大，容易引发矛盾，所以各村清收的策略又必须是灵活机动的，优先妥善化解历史遗留问题。”

　　在指导各村在处理历史遗留问题时，东夏镇把化解矛盾放在第一位，村集体适度向相关群众让利，确保历史遗留问题的顺利解决。在清收自今年开始的费用时，充分考虑市场行情和经济发展水平，更加注重清收的深度与广度，宜竞标则竞标，全力发掘增收潜力，同时规范签订合同，避免产生新的问题。

　　同样享受到“五清强基”行动红利的还有东夏镇东夏村。“我们与其他村不同的是，将‘五清’与‘强基’的顺序对调，用‘强基’干出让群众满意的变化后，才在群众支持下推动‘五清’开展。”东夏村党支部书记杜秀梅说。

东夏村绿化现场。

　　今年春天，该村清除了村内街巷两侧群众私栽的杂乱树木，由村“两委”成员、党员先行垫付资金，购买100余棵北美海棠，并雇用机械设备进行连片种植，让村庄绿化美化、人居环境提升的“强基”，走在了“五清”的前面，赢得了群众支持，助力了“五清”开展。

　　杜秀梅介绍，经过全村体民讨论、公示，东夏村制定了在第一天缴清承包费的，只需要缴纳总额的80%，第二天则需要缴纳总额的90%，第三天之后则必须足额缴纳的优惠政策。通过提前公示、分类通知，不到三天时间，该村就基本完成清收。

　　“‘五清’前，村集体资产好像是镜中花、水中月，看得见却摸不着，集体家底有多少不清楚，村民对自己拥有的份额也很模糊。科学合理的‘五清’让过去的‘一锅粥’变成了现在的‘一本账’，查实了集体资产的存量、价值和使用情况，基本实现了底清账明。”参与了东夏村“五清”工作全过程的东夏镇邵树管区干部曲春祥感触颇深。

　　通过规范收取土地承包费，东夏村破解了以往承包合同不规范、土地承包费偏低，甚至不缴纳承包费等问题，并一次性收取了13处沿街房屋5年的使用费，不仅彰显了公平正义，更是解决了村集体和部分村民之间的矛盾，增加了村集体收入。

潍坊日报社全媒体记者: 王莹/文图