8月22日，全国城市管理进社区工作现场会在潍坊召开，“潍坊经验”再次瞩目全国。会上，11个省市县作了典型经验介绍。

　　潍坊凭什么？让我们像剥洋葱一样由表及里来找寻答案。

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　　国家颁给潍坊两块“金牌”

　　今年1月，潍坊市城管局获评全国住房和城乡建设系统先进集体，潍坊市城管执法支队获评“强转树”专项行动表现突出单位。

　　潍坊获此殊荣，也许有人会心生“疑问”，追本溯源，让我们一探究竟。

　　2018年6月，习近平总书记视察山东时强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好的为居民提供精准化、精细化服务。

　　2021年4月，住房和城乡建设部在巩固深化“强转树”专项行动中，把推进“共同缔造”、城市管理进社区工作等列为主要任务。

　　如何将城市治理与高质量的社会服务融合起来，既让市民生活有保障、享受高质量的服务，又不至于使城市管理失范？潍坊认真思索着。

　　思深虑远。潍坊扛起担当，坚决践行“以人民为中心”和“为人民管理城市”理念，让城市管理转身、为民服务落地，“五部曲”将工作推向纵深。

　　抓品牌创建。以“党旗红”引领“城管蓝”党建为民服务品牌创建为抓手，着力构建“1+1+9”品牌创建体系，推进党务、业务、服务“三务”一体融合提升，夯实党建引领城市管理进社区工作基础。

　　抓顶层设计。建立城管部门牵头组织，规划、住建、交警等相关部门配合参与的联动机制，将园林绿化、环境卫生、公用事业、市政设施、城管执法、垃圾分类等城市管理内容全部纳入社区服务范围，参与力量扩大到部门、企业、志愿者队伍、群众四大主体。

　　抓问题收集。着眼破解“管得了的看不见”难题，潍坊市城管部门从拓宽问题收集渠道入手，线上+线下双管齐下，线上开展“意见‘码’上提，城管马上办”“随手拍”，线下用好12345便民热线、“社区城管通”等常态化收集途径。

　　抓问题解决。建立以“三办”为原则的分类处置机制：城管部门能直接办理的“直办”，需多部门办理的“联办”，属于其他部门职责的“转办”。同时，坚持以“六个一”常态化机制跟踪回访，确保每一项问题都能得到闭环解决。

　　抓服务便民。以社区为载体，紧盯群众身边事、眼前事，以“小切口”解决“大民生”。比如，联系人社部门开展“社区微业”活动，为居民再就业、提升服务技能创造条件，有近4万人实现了家门口就业。

　　善谋者行远，实干者乃成。

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　　从一升一降两个数字里听民意

　　现场会上，有一组数据很抢眼，98%和63.6％。仅两年的时间，潍坊城市管理满意率攀升至当前的98%，12345社区城市管理问题投诉量下降了63.6％。

　　一升一降，这两个数字极具说服力，潍坊用绣花功夫“绣”出了民生保障的温情暖意。

　　探索“城管进社区”，潍坊深谙“进”之道。

　　更新“进”的理念。转变过去单一行政执法和生硬管理模式，按照“一社区、一站、一窗口”在全市建成实体化社区城管工作站点、办事窗口等438个，通过固人定岗落责，变被动受理为主动服务，切实提升了问题见管率。

　　优化“进”的模式。在社区内，创新建立“服务联系点”工作制度，在中心城区197个社区全部建立服务联系点，配套服务联系卡、服务联系牌，公布联系方式，全面搭建起市、区、街、社区四级一体的服务体系。

　　找准“进”的切口。着眼提升社区治理水平，进一步延伸服务触角，把解决社区城市管理中传统的修鞋、修锁等“小三修”便民摊点群问题、乱搭乱建等市容秩序“七乱”问题，与帮助弱势群体、便民利民惠民结合起来，按照“七统一”标准在中心城区规范设置“小三修”便民服务点128处，规范提升便民市场317个，新增设便民摊位3000多个，并配套研发便民服务电子地图，让群众只需“扫码”就能快速查询“小修”摊点、便民市场位置。

　　突出“进”的成效。聚焦群众诉求，以“城管进社区”为服务民生的前沿阵地，累计收集意见建议2400余条，帮助解决群众身边的“急难愁盼”问题6000余件。

　　用好“进”之道，潍坊在实践中创新打造了潍城胜利西社区“三六〇”、奎文樱园社区“三进三联”、寒亭金三角社区“四步四结合”等典型工作模式。

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　　城市这样表达

　　工作人员走进社区，走进群众，不仅另辟蹊径解决了诸多民生“老大难”问题，也表达出城管部门的态度。

　　从重管理到重服务，态度一变，潍坊更好。

　　看容颜。两年来最直观的感受是，以往占道经营、乱摆乱放现象不见了，潍坊更干净更安全更有序了。城市管理进社区多方发力、一体化推进，各县市区（开发区）逐步延伸建立了“城管+交警”“城管+住建+物业”“城管+环保”“城管+应急+安全”等系列助推解决城市基层治理难题的工作机制，联合组织开展了“违建治理”“僵尸车、废弃车清理”“安全、环保隐患排查”等活动，两年累计处置市民群众反馈的“拆违”事项诉求56起，清理“僵尸车”1103辆，消除安全环保苗头性问题5243起。在专项调查中，市容环境、社会秩序、安全感等事项综合评分达到98分。

　　看内涵。在城市管理进社区工作的带动下，居民纷纷参与共治，文明养犬、爱绿护绿、有序停车等行为成为自觉，对城市管理工作的认同感、参与度明显增强。在“体验一天环卫工作”活动中，300余人主动参与体验；近万名垃圾分类志愿者走进广场、小区、学校，传播分类知识，引领绿色文明新时尚；200余名市民当上“市民园长”，共治共管身边的口袋公园。

　　看智慧。潍坊将城市治理与社区治理深度融合，形成“大城智管＋大城众管＋大城细管”的城市治理新格局，共管共治、共建共享。

　　有颜有品有智慧，“三合一”还原成美好。美好更进一步会怎样？敬请期待！

（来源：潍水观澜）