A+ A-

深入学习贯彻党的二十大精神 让财政在新征程中发挥更大作用

来源:潍坊融媒客户端   发布时间:2022-11-03 15:39:12

深入学习贯彻党的二十大精神 让财政在新征程中发挥更大作用

  □曾伟

  通过参加潍坊市2022年中青年干部培训班,深入学习党的二十大精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,全面理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署,进一步坚定了以党的二十大精神为指引,深入践行新发展理念,坚决贯彻落实党中央决策部署的决心和信心。

  当前,全市上下正深入学习贯彻党的二十大精神,加快推动高质量发展,奋力把潍坊发展推向新高度。这对如何更好地发挥财政服务保障职能,提出了更高的新要求,考验着财政部门的智慧和能力、责任与担当。

  要在凝心聚力上下功夫,确保财政各项工作沿着正确的政治方向前进。在新征程上推进潍坊的现代化建设,奋力把潍坊发展推向新高度,财政部门承担重要职责、肩负重要使命。首先要完整准确全面领会党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,推动党的二十大重大决策部署在财政部门落地生根。同时,要坚持“财”服从服务于“政”,实现“以政领财”,围绕落实好市委、市政府部署要求,科学谋划新思路新举措,充分发挥财政职能作用,以“建功必定有我”的使命担当推动潍坊发展迈向新高度。

  要在保障和改善民生上下功夫,推动发展成果人民共享。民生无小事,枝叶总关情。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,公共财政取之于民、用之于民,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,进一步增进民生福祉。一方面,要全力保障基础性、普惠性、兜底性民生投入。我市民生支出占一般公共预算支出比重连续多年达80%以上,新征程中要更大力度落实党政机关过紧日子要求,坚持尽力而为、量力而行,腾出更多财政资源支持上级和市委、市政府确定的民生实事落实,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。另一方面,要创新公共服务市场化供给机制。聚焦群众高层次、多元化公共服务需求,创新运用政府购买服务、政府与社会资本合作、盘活运营政府资产等市场化方式,提供更多优质医疗、养老、教育、文体等公共服务,增加公共服务供给渠道,进一步增进民生福祉,提高人民生活品质。

  要在支持绿色发展上下功夫,助力经济社会可持续发展。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。财政部门要把推动绿色发展,作为服务和融入新发展格局的重要内容。一方面,加大资金资源统筹力度,大力争取国土空间绿化试点和节能减排、氢能发展等专项资金,充分利用好国务院对山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的支持政策,为加快发展方式绿色转型,深入推进环境污染治理,打好蓝天、碧水、净土保卫战提供更加充足、更加有效的财力支撑,助力提升人民群众的环境获得感、幸福感。另一方面,继续完善财政资金“绿色门槛”制度,发挥好财政资金“四两拨千斤”作用,通过向符合绿色发展和新旧动能转换要求的项目发放扶持资金,引导更多资金资源投向绿色产业领域,推动全社会形成绿色低碳的生产方式。

  要在防范化解风险上下功夫,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。当下,我国发展面临前所未有的风险挑战。作为国家治理的基础和重要支柱,财政部门要敢于担当、善于作为,超前分析研判,加大政策、资金、资源统筹力度,既保障好经济社会总体安全,又维护好财政自身安全。从全市层面上来说,防范和化解突发公共事件风险,财政义不容辞。随着发展的不确定性增加,财政政策要更多转向公共风险管理,通过政策的调整、完善,在经济、社会各个领域注入确定性,有力对冲风险挑战。同时,要建立健全财政应急机制,以维护宏观经济稳定、社会稳定为主要目标,发挥财政兜底作用,助力守牢疫情防控、安全生产、粮食能源、环境保护等“一排底线”。从财政点上来说,当前“三保”、债务风险日益突出,成为影响地方财政健康发展的难点。要始终保持高压监管态势,做实做细财政运行分析评估,将严禁新增隐性债务作为红线、高压线,坚持“三保”在财政支出中的优先地位,确保财政运行安全平稳。

  要在提升资金使用效益上下功夫,把有限的资金用到刀刃上。在财政收支矛盾持续加大的情况下,加强预算绩效管理,把有限的资金用到刀刃上、花出最大效益来,显得尤为重要。近年来,财政部门全面实施预算绩效管理改革,不断创新制度机制,初步构建起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。下步,绩效管理应进一步扩大评价范围,强化结果运用,确保“哪里有财政资金和政府公共资源,哪里就有绩效管理”。一方面,要提升绩效评价的层次,从现在的项目为主扩展到对政策、部门进行评价,尽快实现“全覆盖”,从源头上提升科学决策水平。另一方面,要加大结果应用力度,切实将绩效评价的事后结果与预算资金的事前分配结合起来,绩效偏低或者多年没有改善的,必须减少预算,真正把“花钱必问效、无效必问责”的理念贯穿、体现在每一分财政资金上。

  (作者系潍坊市2022年中青年干部培训班学员)

责任编辑:邢敏