潍坊日报社潍坊融媒讯 创新是一切工作的生机和活力之源，也是推动基层党建工作与时俱进的强大动力。近年来，安丘市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以求解破难题、以优解促提升，聚力创新突破，全力推进基层党建重点攻坚，努力为安丘市决战决胜“黄金五年”、开创高质量高速度发展新局面筑牢坚强战斗堡垒。

安丘市举办城市小区党支部建设启动仪式。

　　强基础激活力促发展

　　党建引领城市基层治理“蝶变升级”

　　 “欲筑室者，先治其基”。今年以来，安丘市深入贯彻落实省委、潍坊市委关于加强城市基层党建工作任务部署要求，持续增强党建引领城市基层治理效能，谱写了一曲“蝶变升级”的党建交响乐章。

　　 近日，安丘市城市小区党支部建设暨银杏小区党支部成立揭牌仪式举行。安丘市重新调整划设了32个城市社区，对城市社区服务场所逐个进行调度提升，重新规划了319个全科网格，组建80余个党群服务站点，聚力实施小区实体化党支部集中组建行动，在全市面上首批建设100个小区党支部，构建“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组”一贯到底的组织体系。由党组织带领“红楼长”、志愿者这支服务力量参与小区治理，社区顽症实现了“马上办、直接办、当场办”，把基层治理服务延伸到最末端。

　　 疫情大考下，社区工作任务重、压力大、头绪多、琐碎复杂，社区工作者忙成了“三头六臂”。今年，安丘市新招聘280名城市社区专职工作者，全部落实“三岗十八级”薪酬待遇。引导党员、新就业群体等组建36支社区志愿者服务队伍，常态化开展信息摸排、核酸检测等社区工作任务。组建478名专兼职网格员队伍，落实600元工作补贴，不断强化优化基层服务力量。

　　 连续举办全市城市社区工作者培训班、网格员培训班，以打造“全科社工”“办事能手”为工作重点，逐渐建设一支素质不断提升的社区工作者队伍。选派21名了解基层、熟悉社区的离退休干部担任城市社区第一书记，协助社区党委抓党建、抓治理、抓服务，提升社区治理服务能力。

　　 102个老旧小区正在进行改造提升，186个无物业小区已由国有“红色物业”进行“打包”托管，城市社区书记擂台比武、竞争上岗等系列主题活动有序推进……今年是安丘市委确定的“基层基础提升年”，实施“组织引领”行动、“社区优化”行动以及街道、社区党组织书记“业主接待日”活动，下沉工作力量倾听群众心声、了解群众诉求，让“一把手”掌握基层一线情况，推动解决基层困难问题。

安丘市在京流动党员党委开展“助力冬奥”主题党日活动。

　　深化“鸿雁兴安”工程

　　让流动党员有“家”有“为”

　　 随着城市发展，务工、经商等自由职业党员在不同地区、不同行业之间流动日益频繁，如何做好新形势下“流动党员”的教育管理，成为一道“思考题”。安丘市通过深入实施“鸿雁兴安”工程，规范化建组织、精准化抓管理、标准化搭平台、建机制谋长远，提升了流动党员管理精准度和实效性。

　　 安丘市全面实施流动党员“安家”工程，以105个农村社区为单位，统一设置流动党员党组织，将外来务工、退伍军人党员等短期难以落实组织关系的党员，统一纳入归口管理。同时，依托城市社区党群服务中心、网格驿站、“零工客栈”等载体，高标准建设32个“流动党员之家”和100个流动党员“红心驿站”，组织流动党员就近就便参与组织生活，实现区域内无障碍使用党建资源。

　　 今年，安丘市被确定为省委组织部流动党员管理联系点，为进一步落实流动党员管理措施，安丘市制定出台了《关于深化流动党员管理“鸿雁兴安”工程的意见》，建立流动党员动态排查、刚性转接等13项机制。结合流动党员分布状况、工作特点等因素，将流动党员划分为外出务工、外出居住等5个主要类型，分别落实针对性管理措施。创新研发“鸿雁兴安”流动党员智管平台，集成全市3374名流动党员的数字化管理网络，组织流动党员手机端打卡，实时掌握流动党员分布、参加组织生活等9项信息，建立“排查、入库、分类、管理、考评、处置”全周期流动党员管理机制。

　　 在做好市内流动党员管理的同时，安丘市积极实施流动党员能人工程、致富工程、创业工程和牵手工程，组织流动党员积极参与家乡招商引资、招才引智活动，推动人才、项目、资金、技术反哺家乡，去年以来先后回引167名在外流动党员返乡创业、回村任职。在京工作的安丘籍党员赵义成，返乡创办潍坊菜田网农业发展公司，与贾家王封村名峰专业种植合作社深度合作，一年四季供应绿色无公害蔬菜8000吨。51名在京流动党员担任家乡“乡村赋能”代言人，累计推介销售“安品味来”优质农产品达80万元，参与或主导引进重点项目10个，从中科院等在京知名院校企业引进高端人才17名。

外卖小哥在“鸢都轻骑兵驿站”歇脚休息。

　　一链一网一盘棋

　　为新业态发展注入“红色基因”

　　 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”日前，16名外卖员、快递员和网约车司机党员，在翰林苑小区“鸢都轻骑兵”驿站高擎右拳庄严宣誓，一场别开生面的主题党日就此展开。

　　 针对新业态新就业群体规模迅速扩张的实际，安丘市广泛开展“组织找党员、党员找组织”排查活动，由市委“两新“组织工委牵头成立快递物流、外卖送餐、直播电商3个行业党委，将168家小微企业、个体工商户纳入社区兜底管理，搭建“行业党委-党支部-‘鸢都轻骑兵’驿站”的党员管理链条，为新业态注入“红色基因”，引领新业态高质量发展。

　　 在安丘，从事快递员、外卖员、货车司机、网约车司机等工作的人口近5000人。“渴了有水喝、热了能乘凉、累了能歇脚、困难能协调”是他们最普遍的诉求。安丘市紧扣新就业群体需求，开展“十大暖蜂行动”，建成全省首个快递物流园区党群服务中心，在32个城市社区标准化建设100个“鸢都轻骑兵”驿站，编织起“1+32+100”服务网络，让新就业群体感受到家的温暖。

　　 “青云山路口有一井盖缺失，存在安全隐患……”前不久，外卖员张晓伟通过微信“随手拍”小程序，上传在送餐途中发现的安全隐患问题。“能够做一些力所能及的好事，自己也开心。”张晓伟说。

　　 今年6月，安丘市委组织部联合市委政法委、市综合行政执法局等单位举办“喜迎二十大 平安有我 小哥在行动”主题活动，聘任72名党员快递小哥为全市首批兼职网格员。“通过搭建参与治理平台、设立参与奖补基金、推行积分兑换制度等，实现党建引领下新就业群体主动融入基层社会治理。目前，已收集问题线索261条，解决矛盾隐患249件。”安丘市委组织部分管日常工作的副部长陈学辉介绍。

安丘市景芝镇石家埠村“土地股份+全程托管”模式。

　　党建引领土地托管

　　让农民离乡不丢地不种有收益

　　 伴随着城市化进程的加快，劳动力正在以一种难以逆转的趋势离开土地。近日，安丘市创新实施“党建引领、土地托管”工程，以党建统领聚合力、以深度融合促发展、以要素集成强保障，蹚出一条多方共赢、富民强村的新路子。

　　 “当前，农村空心化、农民老龄化问题日益突出，村集体经济增收乏力，在乡村振兴的大背景下，迫切需要党建引领、党建赋能，在土地上做好结合文章。”陈学辉说。

　　 为此，安丘市成立由市镇村三级精干力量组成的工作专班，建立土地托管综合指挥中心，抓实土地流转、宣传发动、服务指导等各个环节。坚持支部主导，深化党支部领办合作社，制定土地流转方案，为土地托管蓄势赋能。强化政策引导，出台发展壮大村集体经济提质增效10条办法，设置村集体经济发展“增量奖”“保持奖”，切实把党建工作政治引领力转化为发展推动力。同时，充分发挥督促考核的“推进器”“指挥棒”作用，持续实行“一月一点评”“一季度一检查”，着力推动土地托管工作上下联动、步履协调。

　　 以合作社为抓手“串联”土地链，先后确定地块、流转到位138块，签订土地流转协议14800亩。以金融部门助力资金链，由省农担担保授信，合作社与中国农业银行、齐商银行等银行合作，按照2.85%至3.5%的年利率约定利息进行贷款，用于支付耕种管收前期服务费用。以经营主体“掌权”服务链，依托省供发集团服务公司在农资供应、机械设备、技术指导等方面的优势，强化技术支撑，推动规模化土地选种科学化、作业机械化、管控精细化。以亩产为例，小麦实打验收可达到800公斤/亩，玉米亩均种植可由4000株提高到5500株。

　　 组织农民、供发集团、担保公司、合作社分别以土地、技术、服务、资金入股，共同注册成立土地托管综合服务公司，开展全流程托管服务。实行“保底收益＋盈余分红”分配机制，群众在每亩地保底收入700元的基础上再参与盈利分红，公司、村集体、农户按4：3：3的比例分红。首批实施的135个村中，预计两年内全部实现村集体年收入过10万元。

潍坊日报社全媒体记者: 付凯/文图

通讯员:李守军 娄国平