锚定“一二三”目标

　　坚持“一二三四五”工作思路

　　加快建设人民满意的现代化品质城市

　　市十八届人大一次会议隆重开幕

　　田庆盈主持大会开幕式 刘运作政府工作报告

　　苏立科刘建国李树民在主席台就座

　　潍坊日报社潍坊融媒讯4月13日上午，潍坊市第十八届人民代表大会第一次会议在市文化艺术中心大剧院隆重开幕。

　　大会主席团常务主席田庆盈、苏立科、杨升岩、初宝杰、毛秀凤、顾建华、张新强、范福生在主席台前排就座。田庆盈主持会议。

　　在主席台就座的还有：刘运、刘建国、李树民、高峰、卞汉林、杨建华、薛晓鹏、吕珊珊、童培友、冯滨鲁、胡岗、王兆辉、孙忠礼、李平、马清民、田民利、詹在平、陈端梅、孟祥刚、张敬艳、李传恒、王贤臣、李士来、刘树亮、赵崇发、刘秀平、任春娥、丁志伟、张恒道、徐磊、高立伯，大会主席团其他成员，市政府、市政协党组成员等。

　　上午8时30分，田庆盈宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，刘运代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：过去五年工作回顾、今后五年总体要求和目标任务、2022年政府工作安排、全面加强政府自身建设。

　　刘运说，2017年以来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实上级决策部署，在市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，全面完成市十七届人大历次会议确定的目标任务，经济社会发展取得新成就。这五年，综合实力显著提升，发展活力不断增强，城乡面貌日新月异，民生和社会事业长足进步，生态环境明显改善，社会保持和谐稳定，政府效能不断提高。这五年，地区生产总值跃上7000亿元台阶，达到7010.6亿元，居全国大中城市第35位；一般公共预算收入突破600亿元，达到656.9亿元，居全国大中城市第32位；规模以上工业企业营业收入突破1万亿元，达到10929.1亿元，居全省第2位；农林牧渔业总产值突破1000亿元，达到1183.5亿元，居全省第1位；进出口总额突破2000亿元，达到2657亿元，年均增长16.3%；金融机构本外币各项存款余额突破1万亿元，达到11217.8亿元；居民人均可支配收入年均增长7.8%，城乡居民收入倍差由2.09降至1.94；常住人口城镇化率达到65.2%，财政民生支出占比保持在80%以上，空气优良天数达到289天。

　　刘运说，回顾这五年，最催人振奋的是，习近平总书记两次肯定“诸城模式、潍坊模式、寿光模式”，我们牢记嘱托，全面创新提升“三个模式”，奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区；特别让人难忘的是，面对历史罕见的洪涝灾害，全市上下风雨同舟、众志成城，取得抗灾救灾和灾后重建的重大胜利；尤其感人至深的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，广大医务人员、基层干部、社区工作者、公安干警、志愿者以及各条战线的抗疫勇士逆行出征、冲锋在前、甘于奉献，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战；十分令人欣慰的是，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，高质量打赢脱贫攻坚战，实现全面小康；非常使人欣喜的是，我们坚定不移推进新旧动能转换，产业结构、产业层次发生深刻变化，高质量发展的动能更加强劲；更为引人自豪的是，各级担当作为、创新实干，有效解决了一批存续多年的“老大难”问题。

　　刘运说，2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，是潍坊取得重大成就的一年。我们隆重庆祝建党100周年，弘扬伟大建党精神，汇聚强大奋进力量。我们明确目标、完善思路，找到了“自信、创新、实干”的法宝，凝聚起引领推动发展的精神力量，广大党员干部潜在的激情和能量充分释放，成为全市努力走在前、奋进新征程最为宝贵的精神财富。我们创新实施一系列推动高质量发展的制度机制，主要经济指标全省领先，多项指标创历史最好水平，强劲的发展势头更加坚定了全市加快赶超跨越的信心和决心。我们结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情办成了一大批便民惠民实事，潍坊长成了940万潍坊人想要的模样。我们扎实采取一系列防风险保稳定的行动措施，牢牢守住了安全发展的底线。我市在2021年度全省高质量发展综合绩效考核中居16市第1位。

　　刘运指出，今后五年总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，在市委坚强领导下，锚定“一二三”目标，坚持“一二三四五”工作思路，不忘初心、砥砺前行，努力走在前、奋进新征程，推进高质量高速度发展，加快建设人民满意的现代化品质城市。工作中，要锚定“一二三”目标不动摇，确保如期实现；要坚持“一二三四五”工作思路不动摇，确保落到实处；要确保紧紧抓住、用足用好重大机遇；要确保牢牢把握好根本性方向性原则性问题，谱写出高质量高速度发展的新篇章、创造出现代化建设的新辉煌。

　　刘运说，2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额增长15%，居民人均可支配收入增长6.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。要突出企业主体作用，更好服务企业发展；发挥投资关键作用，积极扩大有效投资；放大消费基础作用，推动消费扩容提质；强化制度机制保障作用，促进经济平稳运行，确保综合实力再上新台阶。要加快新旧动能转换，确保在科技创新、深化“链长制”、发展数字经济、壮大海洋经济、重点服务业上实现“五年取得突破”。要加快城市更新，全面提升城市品质，打造以人为本、更具亲和力舒适感的“温度城市”、品质城市、韧性城市、安全城市。要加快乡村振兴，进一步创新提升“三个模式”，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区。要加快污染治理和生态修复，推动绿色低碳发展，更大力度改善环境质量。要加快改革攻坚和开放发展，着力在重点关键领域取得新进展，充分激发内力、借势外力、增强活力。要切实保障和改善民生，着力稳就业保就业，加快教育高质量发展，健全完善社会保障体系，提高医养健康保障水平，推动文体事业繁荣发展，扎实推动共同富裕，全力办好民生实事，持续增进群众福祉。要坚决守住安全发展底线，扎实防控金融风险，切实抓好安全生产，加强和创新社会治理，科学精准做好疫情防控，确保社会和谐稳定。

　　针对全面加强政府自身建设，刘运提出，要忠诚从政、筑牢政治灵魂，务实勤政、提升行政效能，依法行政、夯实公信之基，从严治政、永葆清廉本色，为圆满完成各项任务提供有力保障。

　　会议书面印发了潍坊市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、潍坊市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，一并提请代表审查。

　　会议表决通过了关于设立潍坊市第十八届人民代表大会专门委员会的决定、潍坊市第十八届人民代表大会第一次会议选举办法、潍坊市第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法。

　　不是潍坊市第十八届人大代表的市十七届人大常委会组成人员，不是市政协委员的市委各部委办局、市政府序列部门主要负责人等列席会议。