创立数字化城市管理“潍坊模式”，打造出多个城市管理亮点和品牌。长期战斗在城管执法一线的张桂凤，兢兢业业、攻坚克难，带领团队取得了一次又一次荣誉，为推进潍坊市城市治理能力现代化、智慧化做出了突出贡献。她先后被评为全国妇女“创先争优先进个人”、山东省“三八红旗手”、“齐鲁巾帼十杰”、“山东省先进工作者”、“全国人民满意的公务员”、“全国先进工作者”等。

　　张桂凤（中）现场调度数字化城市管理工程建设。

　　创新实干是她永远不变的本色

　　“不管干什么，干就干成精品，干就干到一流。”这一直是张桂凤奉行的工作标准。

　　多年来，她与“第一任”结下了不解之缘。从担任潍坊市第一任12319热线主任，第一任潍坊市城市管理监督指挥中心主任，再到第一任潍坊市城市管理行政执法支队支队长……无数个第一任，每一次都充满了艰辛和开拓。“繁重的任务压不垮她，复杂的工作难不住她，急难险重面前总会有她。”这是周边人对这位全国为数不多的女城管支队长的评价。

　　2010年8月，张桂凤受命牵头建设潍坊数字化城市管理工程。对她和潍坊来讲，这是一张白纸，一切从零开始。她带领团队四处取经，在深入分析潍坊实际的基础上，组织反复论证，坚持机制领先、管用实用的原则，构建了一个市级平台、八大行业模块、六大基本系统、四级管理链条、包括220个网络单位，覆盖7区8县市的数字化城市管理新框架，形成了“信息化指挥、现代化监控、网格化管理、客观化评价”的数字化城市管理“潍坊模式”。数字化城市管理系统的上线，使潍坊城市管理实现了由传统管理向现代化、数字化管理的转变，城市管理水平实现了质的飞跃和提升，为潍坊人民营造了更加舒适惬意的人居环境。

　　国家和省数字化城市管理工作专家在评价潍坊市数字化城市管理系统时，一致认为：“潍坊的数字化城市管理系统率先引用物联网的手段管理城市公用产品，开了全国数字化城市管理的先河，闯出了新路子，建立了新样板，起了很好的示范作用。”潍坊数字化城市管理工程成为全国示范工程，获得2项“国家专利”，荣获“中国人居环境范例奖”，全国各地慕名前来学习取经的城市和单位达390多家。

　　调度安排执法任务。

　　公平公正是她始终如一的标准

　　定好规矩，一把尺子量到底。张桂凤非常重视源头治理，她履任支队长后，牵头制定了包括潍坊市第一部《户外广告管理专项规划》《潍坊市人民政府关于进一步加强中心城区城市管理工作的意见》等若干个制度规定，提出了“进店烤、进店吃、进店排”的露天烧烤治理思路和纠建并举、疏堵结合的治理方法。果断查处了一批市容秩序违法行为，马不停蹄开展了店外经营、占道经营、广告牌匾、露天烧烤等专项整治行动，对市管区域内审批到期、不符合规划要求的大型户外广告及立柱广告进行全部拆除，亮出了城市“天际线”，极大地优化了城市环境，提升了城市品质，令潍坊市民拍手称赞。

　　“要带着温情、热情和对老百姓的感情去执法，法条是冰冷的，但我们的执法可以是有温度的。”担任支队长近6年多时间里，她和她的团队对每一个违法者都做到耐心说服、用心感化，经手的案件数不胜数，但没有一件让违法者不服气。依法执法、科学执法、和谐执法，她让违法者充分感受到了执法的温度，感受到了法律的尊严，感受到了政府的公平正义。

　　现场指导广告拆除工作。

　　群众满意是她坚持不懈的追求

　　“让老百姓生活得更加美好”，这是张桂凤不懈的追求。她坚持“市容”与“繁荣”并重、规范管理与满足市民需求相结合，在清理店外经营、马路市场、占道经营的同时，在中心城区因地制宜设置了100多处早市、夜市、季节性特色便民摊点群，实行定点定时定区域规范经营，既使城区市容秩序持续好转，又充分保障了群众生活便利。

　　12319城管服务热线是潍坊市城市管理局为民服务的窗口，一条热线连着千家万户，服务包含了供水、供气、供热、公共交通等市民生活的方方面面，每天，1000多个电话都在这里接收办理。为了把人民群众的一桩桩、一件件诉求解决好，她提出“人有所呼、我有所应”，对老百姓提出的每个问题都做到“件件有着落、事事有回音”。

　　她组织编写了受理员业务工作系列丛书，制定了包括末位淘汰、电子考评、日清日结等系列管理制度，确保了各类问题在第一时间得到处置。15年来，累计处理600余万件问题，群众满意率始终保持99%以上。潍坊12319也成为山东省第一个政府类服务名牌，连续三届九年蝉联这个荣誉。

　　以身作则是她默默坚守的品格

　　 多年来，张桂凤始终率先垂范，脚踏实地，时刻用自己的言行影响和带动团队。为在短短的三个月内把数字化城市管理工程建成精品工程、样板工程，她带领团队精心研究，科学谋划、兢兢业业、一丝不苟，像着迷一样投入工作，8小时不够就工作12小时、16小时，甚至是通宵达旦。三个月里，她没休班，没吃过一顿正点饭，没睡过一个安稳觉。连续长时间紧张工作，使她患了腰椎间盘突出，医生让她卧床休息三个月，她说：“三个月？就是三天也不行！”硬是坚持着，她躺在办公室沙发上指挥工作，一天也没休息，终于按期完成任务，创造了潍坊数字化城市管理工程建设史上的奇迹。

　　40年如一日，张桂凤始终满怀激情，兢兢业业地工作，她用柔弱的肩膀担起了潍坊城管执法重任，以永不懈怠的精神状态和铁一般的意志担当，书写出一曲曲城市管理与执法的赞歌，为现代化、高品质新潍坊插上了腾飞的翅膀。

　　潍报全媒体记者: 刘福文