各位代表:

　　2020年,在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协及社会各界大力支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行法定职责,努力加强自身建设,各项工作取得新进展。全年新收各类案件186133件,审执结180166件,分别增长22.5%和12.1%；其中,市中级法院新收案件16674件,审执结17018件,分别增长5.8%和10.2%。

　　一、聚焦中心、护航发展,全力服务现代化高品质城市建设

　　(一)依法保障疫情防控和复工复产。坚决服从党中央统一指挥和省委、市委部署,在抗疫一线彰显政治担当。聚焦“六稳”“六保”任务,及时出台保障疫情防控和复工复产10条措施。重拳打击涉疫情犯罪,从严从快审结涉疫犯罪案件9件14人。实行无接触诉讼服务,升级改建78处科技法庭,在线云庭审、云调解1849件。

　　(二)着力优化法治营商环境。认真践行习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示精神,持续推进“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等指标改善提升。审结一审买卖、股权转让、投资贸易等合同类案件40723件,平均办理周期71.9天,缩短38.5天。完善破产案件审理机制,与16部门出台联动意见,推动成立破产管理人协会,推行“简易快速审”模式,审结破产和强制清算案件129件,增长92.5%,助力6家有发展前景的企业重整成功、走出困境、转型升级。审结各类知识产权案件1786件。专项清理查封土地和海域使用权,盘活土地资源1130.9亩,实现企业债权1.89亿元。

　　(三)全力护航“三大攻坚战”。积极参与防范化解金融风险,将6处城区或城郊人民法庭转型为金融法庭,全市法院共审结一审借款、担保、票据、保险等案件10594件,解决争议标的83.8亿元。助力精准脱贫攻坚,服务乡村振兴、“三个模式”创新提升,审结一审土地承包、农地流转、征地补偿等“三农”案件380件。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,审结一审环境公益诉讼案件4件、破坏环境资源犯罪案件85件,追究刑事责任225人,判令缴纳修复资金645.9万元。

　　(四)依法助力法治政府建设。审结政府信息公开、土地房屋征迁等一审行政诉讼案件1684件,审查行政非诉执行案件2247件。加大行政案件协调化解力度,推动行政争议审前和解中心全覆盖,诉外解决征地、拆迁等行政争议664起。发送司法建议16份,连续第12年发布行政审判白皮书。行政机关负责人出庭应诉率95.3%。审结国家赔偿案件61件,依法决定赔偿343.9万元。

　　二、惩防并举、定分止争,深度参与平安潍坊建设

　　(一)依法惩治各类犯罪。审结一审刑事案件6290件8360人,下降15.3%和17.7%。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪以及涉毒犯罪,审结169件239人。严惩涉及人数众多、群众反映强烈的非法集资、网络诈骗传销等犯罪,审结52件103人。严惩危害食品药品安全犯罪,审结42件137人,25名被告人被判处从业禁止。严惩腐败犯罪,审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件59件68人。严格标准、条件和程序,办理减刑假释案件2260件。

　　(二)圆满完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务。审结一审涉黑涉恶案件37件437人。加大“打财断血”“黑财清底”力度,判处罚金、没收个人全部财产、追缴违法所得并执行到位3.36亿元。积极参与“线索清仓”“行业清源”,移送涉黑涉恶和“保护伞”线索50条,提出司法建议121条。2018年以来,全市法院共审结一审涉黑涉恶案件91件829人。

　　(三)积极参与市域社会治理现代化建设。强化与人民调解、行业调解、行政调解的无缝衔接,入驻法院诉讼服务中心的174名特邀调解员诉前成功化解纠纷9377件。坚持强基导向,全市52处人民法庭结案38744件,占一审民事案件的53.1%。着眼促进社会基本细胞和谐,审结一审婚姻家庭案件9397件,其中调解撤诉4455件。落实“谁执法谁普法”要求,围绕民法典实施等选派130余名法官深入基层、走进直播间,发布典型案例62个。

　　三、高标定位、司法为民,努力提升人民群众司法获得感

　　(一)依法保障民生福祉。审结一审医患纠纷、人身伤害、产品责任等案件1495件。聚焦城市成长的“烦恼”,化解建设领域纠纷1449件。针对农民工讨薪难等民生问题,畅通审判执行绿色通道。加大司法救助力度,向涉诉困难当事人发放司法救助金558.1万元,缓减免诉讼费107万元。

　　(二)全面推进“一站式”诉讼服务。集成立案服务、审判辅助、多元解纷、分调裁审、涉诉信访、法治宣传“六大功能”,提供集约化服务。全面升级诉讼服务网,当事人网上提交立案申请22.1万件,跨域立案262件。严格落实立案登记制,认真执行“一次性告知”制度；坚持智能化服务与传统服务相结合,配备引导人员,为老年人提供诉讼辅助服务。坚持领导带头接访、包案下访,实行首接负责,落实诉访分离,化解涉诉信访积案。

　　(三)全力兑现当事人胜诉权益。提请市委全面依法治市委员会出台意见,完善综合治理、源头治理执行难工作格局,共执结各类案件70051件,增长29.3%,执行到位114.5亿元。加大专项执行力度,常态化开展涉民生、涉金融等执行活动。强化失信联动惩戒,发布失信被执行人信息2.1万例,在各类媒体、村居社区精准曝光“老赖”4300人次,对5.6万名失信被执行人限制高消费。建立失信修复机制,最大限度降低对市场主体生产经营的不利影响。

　　四、解放思想、创新发展,不断提高司法质效和公信力

　　(一)完善司法责任体系。压实院庭长监督职责,强化“四类案件”全流程监督。加强审判质量管理,严格案件发回重审、终结本次执行程序、程序变更与审限延长等事项的审批。建立员额法官动态调整机制,为基层法院补充选任员额法官21名。推进院庭长办理重大、疑难、复杂案件,全市法院入额院庭长审结案件7.3万件,占结案总数的40.4%。完善激励考核机制,强化法官履职保障,进一步激发队伍内生活力。

　　(二)推进诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,全面强化庭审功能,充分保障诉讼权利,裁定准许公诉机关撤回起诉18件。深化民事速裁机制改革,坚持“调裁一体”,设立速裁团队43个,平均办案天数36.1天,比普通民事案件快31天；其中,中院快审团队平均办案天数7.3天。深化行政案件跨区划管辖改革,审结125件,占一审行政案件的7.4%。完善法律统一适用机制,加强对下指导,统一裁判尺度。

　　(三)加快智慧法院建设。推行无纸化办案模式,加大全流程网上办案系统应用力度,电子卷宗覆盖率95.9%。加大电子送达力度,通过微信、短信、电子邮箱等送达司法文书26万件。加大智能辅助办案系统建设力度,强化类案智能推送、语音文字自动转换等系统应用,提高工作效能。加大司法公开力度,诉讼活动更加透明、诉讼结果更可预期。

　　五、政治引领、全面从严,努力打造过硬法院队伍

　　(一)始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导干警切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持党对司法工作的绝对领导,严格落实《中国共产党政法工作条例》。强化党建统领,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

　　(二)全面提升履职能力。坚持实战实用实效导向,分级分类培训法官、法官助理、司法行政人员,组织开展典型案例、优秀裁判文书和优秀庭审评选活动。建立干部基层挂职、交流锻炼机制,选派业务骨干到基层党政部门接地气、长才干。充分发挥典型示范带动作用,引领广大干警争做新时代人民好法官。

　　(三)持之以恒正风肃纪。落细落实全面从严治党主体责任,定期不定期组织审务督察,对4家基层法院开展司法巡查。从严从实防控廉政风险,深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”和任职回避。坚持抓早抓小,制定出台《运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　自觉接受人大及其常委会监督,专题报告刑事审判工作,认真负责地办理代表建议。真诚接受政协民主监督,定期向各民主党派通报工作,逐件跟踪督办委员提案。自觉接受纪委监委监督,支持派驻纪检监察组监督执纪。依法接受检察机关法律监督,落实检察长列席法院审判委员会制度。广泛接受社会监督,在社会监督下忠诚履职、严格司法、秉公办案。

　　2021年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,锚定“走在前列、全面开创”和努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念、法治思维、强基导向,全面加强各项工作,为全市“十四五”良好开局提供有力司法保障。一是以政治建设为统领,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有新提升。真学真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程各方面。二是以法治营商环境建设为牵引,在服务高质量发展上有新作为。紧紧围绕市委“一一二三四五”工作思路,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,依法服务保障高质量发展。三是以一站式建设为依托,在诉源治理和为民服务上有新担当。推动深化多元解纷机制建设,加快现代化诉讼服务中心建设步伐,充分发挥法庭在全面推进乡村振兴和基层社会治理中的作用。四是以深化司法责任制配套改革为支撑,在促进公正高效司法上有新突破。深化“分调裁审”改革,完善审判监督管理机制,加快智慧法院建设,大力推进执行指挥中心实质化运行。五是以政法队伍教育整顿为载体,在建设德才兼备的高素质过硬法院队伍上有新成效。强化党建引领,深入开展队伍教育整顿,坚决整治顽瘴痼疾,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。