12月10日晚上,奎文区综合行政执法局联合相关单位,开展“依法治热”专项整治行动,重点对用户私自改造供热管道、私设放水阀门、加装循环泵等违法用热行为进行集中查处。这是我市中心城区首次组织针对供热的联合执法专项整治行动,对违法违规用热行为形成了强力震撼。

执法人员对居民家里的供热设施进行检查。

　　现场

　　有居民家装着“长流水”

　　12月10日晚上7时许,奎文区综合行政执法局联合奎文区廿里堡街办、辖区派出所、社区、物业及供热企业等相关人员,组成二十多人的联合执法队伍,分两个检查组对辖区南屯新村小区开展“依法治热”专项整治行动。

　　其中一组执法人员随机选择了一栋居民楼,挨家挨户入户测温,发放宣传单页。经过现场测温来看,居民家里的供暖效果不错,基本上都在20℃以上。

　　在入户巡查的过程中,执法人员发现有的用户私自安装违规设施。在其中一户居民家里,执法人员发现其安装了一个循环泵。面对执法人员的询问,该居民表示,由于担心家里的暖气片循环不好,他便安装了一个循环泵,不知道私自安装循环泵会对正常供热造成影响,并表态愿意尽快拆除。

　　私自安装放水阀、循环泵的并不只有这一户。一栋六层住宅楼,执法人员巡查一遍下来,发现有6户居民家安装了放水阀、循环泵等违规设施。其中一户居民家里安装了“长流水”设施,水流不断地从供暖管网中往外排放着,虽然流量不大,但长时间放水,不可避免地会影响供暖正常运行。

　　当场下发限期整改通知

　　在对该小区之前的摸排中,供热企业人员就已经发现了6户私装放水阀的用户。在当天晚上的专项整治行动中,另外一组执法人员直接赶往这6户居民家里,要求他们主动对违规行为进行纠正。

　　在执法过程中,绝大多数居民态度良好,表示愿意纠正。其中一位居民坦言,以前他们家里的供暖效果很差,所以才安装了一个放水阀,希望能提高家里的温度。但这两年家里的供暖效果显著提升,安装的放水阀其实已经不用了。

　　不过也有个别的居民对执法人员的专项整治行动不是很理解。对此,执法人员现场向这部分居民下发了限期整改通知书,限期三天内对违规用热设施进行拆除,逾期不整改的,执法部门将根据相关规定,对这部分居民予以处罚。

　　为了给这部分居民提供方便,执法人员也要求供热企业的工作人员全力配合,做好整改。

　　危害

　　私自放水对整体供热效果影响大

　　供热企业的工作人员介绍,上一个采暖季,他们就发现南屯新村小区供热系统失水非常严重,已经影响了正常的供热效果。最严重的时候,整个系统每天的失水量在100立方米左右,这个数额是非常大的,差点因为补水不及导致整个小区停暖。

　　本供暖季开始后,他们发现该小区依旧存在失水现象。前期,他们来小区里进行了入户巡查,发现小区里私自改造供热管道、私设放水阀门、加装循环泵等违法用热行为比较多,立即向辖区供热主管部门进行了汇报。

　　据现场的供热企业负责人介绍,使用放水阀放水,会造成整个供热系统的压力下降,使高层用户采暖系统中产生积气现象,影响这些用户系统的水循环,产生系统气水共鸣噪音,直接造成暖气或地暖不热。使用循环泵很容易造成供热系统水力平衡失调,使一些户内系统阻力比较大的用户,供热系统循环水流速降低,流量变小,造成热量不足,严重影响供热效果。

　　此外,如果大量放水,换热站就不得不大量补水,被放掉的系统热水是经过处理的温度比较高的软化水,而补进去的是冷水,这样不但会降低供水温度,影响供热效果,而且补进去的冷水会产生大量的水垢、堵塞滤网、地暖管,最终影响供热效果。因此,私自放水是损人不利己的违法行为,后果严重。

　　举措

　　建立长效机制持续开展巡查整治

　　奎文区综合行政执法局相关负责人表示,当天晚上联合执法组抽查了热用户32户,其中私装放水阀门用户6户,占比高达18.75%。执法人员现场对私设放水阀门等行为进行了纠正。同时,联合执法检查组还对前期摸排发现的6家装有放水阀门的热用户下达了限期整改通知书。

　　在执法检查过程中,执法人员还利用专业测温仪器,对该小区部分居民室内温度进行检测,室温均在20℃以上,该小区整体供热效果良好。

　　根据《山东省供热条例》相关规定,用户不得擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置；不得擅自改动供热管道,安装管道泵、增设散热器或改变用热性质和方式；不得擅自排放供热系统中的热水。对于存在以上妨碍供热设施正常运行的行为,供热主管部门可责令其停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施。对单位用户可以处以一万元以上五万元以下罚款。对个人可以处以二百元以上一千元以下罚款。造成损失的,应依法承担赔偿责任。

　　该负责人表示,结合今年供暖以来群众诉求和供热企业入户检查有关情况,他们在全区开展“依法治热”联合执法专项整治行动,引导供热企业“依法供热”,用户“依法用热”,共同提高辖区供热服务质量。对于态度恶劣不配合整改的,将根据相关规定予以处罚。

　　此次行动是我市中心城区首次由供热主管部门牵头开展供热专项整治。接下来,奎文区综合行政执法局将以此次行动为起点,继续会同街办、相关部门、供热企业加大供热联合执法力度,形成长效机制,依法维护辖区供热秩序。