“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。

    今年以来，清池街道以“721”工作法为指导，全力以赴进行精细化管理，多措并举提升城市管理服务质量，在管理中惠及服务，在服务中加强管理，提升长效化治理水平，切实增强居民幸福感与获得感。

    变被动管理为主动服务

    每天早上，热乎乎的豆浆油条是居民们喜爱的早餐，然而传统早餐店炉子多，店面小，占道和店外经营现象严重，极大影响了街面交通秩序和环境卫生。一直以来，流动早餐点是城市管理工作的一大难题。

    而如今，永春社区、花园社区、盛春社区以早点摊贩为试点，引导其在规定时间到固定的经营场所，既解决了早点摊位难以管理的问题，又顾及了流动早餐点经营者的生计。同时社区要求，经营者必须按照规定的时间进行经营，经营期间不得大声喧哗、噪音扰民，自备卫生保洁器具，不得乱扔乱倒垃圾，乱泼污水，做到人走摊清、地洁等。

    “以前看见城管就害怕，因为是流动摊贩，每天摆摊时都提心吊胆，生怕遇见巡查的城管队员。”4月1日一大早，摊主李师傅说，自己就是本地的居民，寻思做点小生意，“现在踏实多了，看见社区干部来维持秩序，反而觉得挺亲切的。”

    在城管办公室副主任朱单柱看来，“与其动用大量精力去强堵、整治，不如设身处地为他们谋出路、想办法，划定专门经营区域，统一管理，毕竟每个摊位背后都关系着一个家庭的生计。”

    “有了摊位，心里踏实多了。”如今，李师傅每天一早出摊，到了规定时间，就会把摊位周边打扫干净，准时收摊。变被动管理为主动服务，社区干部跑得勤、劝得勤、出手勤，让城市管理与商户、摊贩不再处于对立面，有力解决了打“游击战”的局面。

    变末端执法为源头治理

    “没有啃不动的硬骨头，只有不合适的工作方法。从‘721’工作法里找答案，增强服务，做好管理，务必要走出‘治理-反弹-再治理’的怪圈。”城管执法中队队长徐吉源说。

    街道在城市管理工作中转变单一依靠执法、罚款解决城市管理问题的观念，把处罚与教育相结合，运用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段解决各类城市管理难题，做好城市绿化带乱停车、堆放杂物等不文明现象劝导管理工作。

    城管办主动对接企业，与周边企业协商做好前期宣传和事前告知；各社区工作人员以劝导为主，向沿街商铺和居民发放《关于规范路牙石以上区域车辆的公告》，提高居民知晓率，同时开展常态化巡查，电话劝导和发放温馨提示卡相结合，劝导居民文明停车；对于多次劝说仍不整改的留存证据主动对接相关部门严厉查处，惩治不文明行为，切实做到查处一起、教育一片，维护好辖区市容秩序，提升城市品质。

    温情服务让管理更高效

    “您好，我们单元楼道里堆积了很多杂物，不仅上下楼不方便，也有安全隐患，能不能帮忙协调一下？” 接到社区居民的电话后，花园社区党委书记刘霞立即组织各小区开展“清洁家园提升服务活动”，针对楼道内乱停、乱堆、乱放等情况进行整治，为居民营造安全干净整洁的家园。

    宝通社区辖区内社会开发小区多，居民集中聚集，仅凤凰山庄、书香名郡小区沿街门店就有70余家，由于店面小，货物多，店外经营现象严重，管理难度极大。为此社区党委书记刘金兰带领社区干部在每天四次做好日常巡查的同时，主动对接相关门店负责人，长期上门对店主进行相关条例的宣传和普法，晓之以情、动之以理，最终得到了他们的理解和支持，现在宝通街沿街商铺已严格按照市容环境卫生管理要求整改完毕，维护了良好的市容市貌。

    “如果任由这些共享单车乱停乱放在路上，不仅妨碍交通，还影响居民正常出行，我们一起把他们移走吧。”近日，里固社区工作人员在日常的巡查中主动对辖区乱停放的共享单车进行了清理，用最短时间消除了交通安全隐患，保证了路面的畅通。

    下步，清池街道将总结经验，把“堵”与“疏”有机结合起来，继续在工作中不断学习和实践优秀管理理念，多措并举，充分发挥“721”工作法优势，改变传统的被动式、应付式、突击式的管理理念，从可持续发展的高度,建立长效管理机制，进一步规范市容秩序，提高城市管理水平，全力提升辖区居民满意度。